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如何看待安徽男子王桂安误被逮捕后获国家赔偿检方却迟迟未向其道

发布日期:2019-10-10 02:39   来源:未知   阅读:

  汐止分局表示,陈姓小队长目前先被记2小过及调离现职处分,分局内部调查尚未找到陈姓小队长违法事实,但督察、政风人员正持续调查中,警方目前已经将所有证据一并函送地检署侦办。

  为了找到三名失联儿童,浙江省公安厅首次出动警用直升机参加搜救。截至2月18日下午5点,已发动省内民安、红十字、蓝天、余姚救援、金华潜水及浦江县公安、消防、碧水蓝天、狩猎队等专业救援队伍59支共4050人次,搜寻面积达70余平方公里。

  在贵州工作的是:贵州省财政厅厅长、男人为什么希望女人独立党组书记晏婉萍(女,汉族,1961年1月出生,江西萍乡人),贵州贵安新区党工委副书记、管委会常务副主任(正厅长级),贵安综合保税区党工委书记曾瑜(女,汉族,1968年8月生,江西吉安人),贵州商学院党委书记涂小亭(女,1957年9月生,汉族,籍贯江西)。

  陈先运强调,要强化责任落实,各基层党组织切实履行主体责任,精心组织,从严从实,有力推进。要坚持领导带头,切实发挥“头雁效应”。要坚持统筹谋划、分类指导、整体推进,确保“规定动作”做到位,“自选动作”出特色。要坚持主题教育同做好当前各项中心工作结合起来,坚持两手抓两促进,确保主题教育和日常工作“两不误”。要加强督导检查,加强宣传引导,坚决防止形式主义走过场,以好的作风推动主题教育取得好效果。

  据《新京报》报道,安徽男子王桂安在被错误羁押560天后才迎来取保候审,此后又奔波了近三年才等来一纸《国家赔偿决定书》。然而一晃三年多又过去了,王桂安至今仍未等来办案单位的赔礼道歉。那么在这场持续八年的拉锯战背后,究竟隐藏着怎样的法治密码?

  了解我国刑事司法实务的人都知道,刑事案件无罪判决难,无罪之后的赔偿和追责更难。安徽男子王桂安虽然没能等来法院的无罪判决,但总算拿到了检察机关的撤回起诉决定。撤回起诉和无罪判决,从恢复自由的角度看,两者没有差别。但从法律性质的角度看,两者差别明显。无罪判决,是法院直接宣告当事人无罪,是一个确定性的结论;而撤回起诉,仅仅是检察机关不再指控,对当事人的行为性质并未给出明确的结论。

  虽然检察机关撤回起诉后又做出了不起诉决定,但不清楚检察机关不起诉的理由是什么,因此未必能在社会上自动恢复王桂安的名誉和清白。用王桂安自己的话说,“天长是个小地方,如果被当成诈骗犯,会令我在当地无法继续生活。”在这种情况下,王桂安在申请国家赔偿时,除了要求经济赔偿外,还特别要求检方赔礼道歉、消除影响。

  很显然,2020年江西将有650所足球特色学校,王桂安的请求不仅符合事实和情理,而且也具有法律依据。根据我国《国家赔偿法》第三十五条,错误逮捕致人精神损害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼道歉。按理说,“消除影响,恢复名誉,赔礼道歉”不会增加国家财政负担,也没有任何执行难度,检察机关本不应该拒绝。然而令人遗憾的是,涉事检方至今仍仅仅进行了经济赔偿。

  戏剧性的是,王桂安诈骗罪不成立后,又因为拒不执行判决、裁定罪被判处二年有期徒刑。而王桂安涉罪的理由正是在获得14万元国家赔偿款后,没有交付给其债权人,而是将该款项转移给了案外人房某。如果把王桂安的前案和后案结合起来看,有三个方面非常值得关注:

  其一,王桂安诈骗罪未能成立后,其债权人很快转而提起民事诉讼并获得胜诉判决。也即,所谓的王桂安诈骗案属于经济纠纷而非刑事犯罪。王桂安被以诈骗罪抓捕和起诉,就是我们通常所说的以刑事手段插手经济纠纷。在这起错案中,公安机关和检察机关都应当负有相应的法律责任。

  其二,王桂安触犯的拒不执行判决、裁定罪虽然与此前的诈骗罪是两个独立的案件,但却是由同一行为事实所引起。拒不执行判决、裁定罪的侦查主体和起诉主体,与前面那个诈骗罪的侦查主体和起诉主体一致。很显然,涉事检方一方面作为诈骗案的国家赔偿义务主体,另一方面又作为拒不执行判决、裁定罪的起诉主体,其中的利益冲突不言而喻。从程序正义的角度,前案未结,有关单位应该自行回避办理后案。

  其三,涉事检方一方面指控王桂安犯有拒不执行判决、裁定罪,另一方面自己却同样拒不执行滁州中院做出的国家赔偿决定。滁州中院早在2016年3月2日出具的《国家赔偿决定书》中,已决定涉事检方应向王桂安赔礼道歉、消除影响。不过令人疑惑的是,当地检方有能力执行却拒不执行,且未被追究任何法律责任。

  涉事检方的行为逻辑,还有另外的脉络可供说明。根据我国《国家赔偿法》的规定,受理王桂安国家赔偿申请的主体首先应当是涉事检方。即使不服涉事检方的决定,王桂安也需要先向上级检察院申请复议。只有不服复议决定的,才可向同级法院赔偿委员会提出申请。而此案最后的赔偿决定正是由滁州中院做出的,这意味着此前的两级检察机关均未就赔偿项目、方式或金额给出令王桂安满意的答复。

  做错事给别人造成损害,赔礼道歉应该是最基本的态度。有关单位办了错案,造成别人无辜被羁押、名誉受损害,更应该主动赔礼道歉、消除影响。公权机关掌握权柄,更应当戒慎恐惧,更应当谦卑坦荡。放下权力的傲慢,大胆承认错误,不但不会没面子,相反会赢得更大的尊重。因为不认错,就不会有反省,就还可能会有下一次。认错反省,不仅是给当事人一个交代,也同样是给自己一个交代,给法律一个交代。